治汉民的衙门叫“民署”（也叫“民衙”），其官官”，管理大连地区的民官有复州通判（正六品）、复州知州（从五品）、宁海县知县（正七品）、金州厅海防同知（从五品）金、复州巡检（从九品）。

　　在张云飞看来，奉天省地区实行“旗”“民”二重制，严重影响了整个地区的展。例如旅大地区的治理，民用机构竟然有两个官府。旗治，旅大地区隶属金州副都统旗署下属的复州城守尉旗署、金州协领旗署。民治，旅大地区隶属奉天府复州、金州厅，奉天省庄河厅。

　　这样的行政制度必须得改掉，不但耗费行政经费，也造成了官员臃肿，不利于政府的管理。不过这些的大前提是张云飞把政才行，如今恐怕这些官员还得听依克唐阿的，自己说话不起作用。

　　民政张云飞管不着，但是军政可就没人大过他了。一路上，张云飞看遍了各地的守军，除了旅大地区有绿营兵以外，其他地区都是满军旗、汉军旗以及蒙古军旗。这些八旗兵，比起绿营兵还不如，尽管张云飞瞧不起绿营兵，但是不得不拿出来做了一番比较。

　　原本张云飞想要让这些八旗兵们作为预备役编入军队，可是如今他改变主意了，根本就不能指望他们去打仗。上了战场，说不定他们会把刀子架在自己人的军官脖子上，然后大喊：“撤兵！”

　　统统都改编为警察！张云飞直接就给奉天省的八旗兵判了死刑。在张云飞看来，这些人还是比较有当警察的潜质的，至少论起手段来，他们不用害怕流氓！

　　对于奉天省的海防，张云飞直接让海巡舰队司令于海涛上校接管庄河海防巡检司，由檀香山海巡舰队接替巡检司地巡逻舰队，巡逻范围西起山海关，东到庄河州的广大辽东半岛沿海地区。

　　经过几天的巡游私访，张云飞不但了解了奉天省地大致情况，也对大清的官僚系统有所涉猎。每当他经过地州府时，州府的文武百官都出城迎接，可谓给足了张云飞的面子。张云飞也知道这些官员中，武官是害怕自己，所以巴结自己。而文官是看在慈禧和盛京总督依克唐阿的面子上，才如此招待张云飞的。

　　这些张云飞都清楚，但是他本身并没有现在就动这些官员们的念头。张云飞的实力严重地不平衡，表现在文官系统的严重缺乏，打天下靠武官可以勉强成功，但是经营治理天下的话，没有文官的话，很快就跨了。

　　这些官员们，虽然张云飞看不上，又透顶。但是对于现在的张云飞来说，有总比没有强吧！把他们都剔除了，奉天省就乱套了。况且张云飞现在只是想展工业和经济提升自己的实力基础，做好一统天下的准备，没有必要在政治上过于强硬，只要这些官员别来烦他就可以了。

　　过了海城

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