政治局委员的年龄不能超过65周岁，再次当选的年龄不得超过67岁，即所谓的“七上八下”。因此，外界普遍认为越共此次关于下届领导核心年龄例外的规定完全是为陈国旺（现任中央书记处常务书纪）而设。不过，由于近年来越南经济出色的表现，特别是2020年在新冠疫情肆虐的情况下依然成为国际社会少有的维持正增长的国家，同时越南成为全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTTP）创始缔约国、签署《越欧自由贸易协定》和《区域全面经济伙伴协定》（RCEP），都使得阮春福总理在越南国内特别是革新派和经贸金融领域人士中获得了大量的支持。在10月份举行的十三中全会上，越共中央向大会提交了十三大中央委员会227名推荐人选名单，并获得通过，标志着其内部的人事安排基本结束，剩下就是各位候选人如何确保自身不成为被淘汰的少数分子，如何确保各方达成共识的政治局委员人选不出现变故。然而，11月3日，越共政治局委员阮文平被处分，显示人事安排并未风平浪静。越共人事安排须顾及各方面的平衡

　　越共十三中全会前后，国际观察者对于越共十三大之后的权力结构与人事安排做了不少预测，众说纷纭。

　　不过，笔者认为，越共是治理着将近一亿人口大国的老牌执政党，有着丰富的执政经验和化解内部矛盾的能力，除非情况特殊，一般不会有大会召开在即人事安排却未定的情形发生。从阮富仲在十三中全会的讲话内容及中央委员会候选人获得通过的情况来看，十三大的人事安排，包括政治局委员人选问题，应该总体上已在内部达成妥协和谅解。

　　2020年10月越共举行十二届十三中全会，会议内容包括继续完善呈递越共十三大审议的各文件草案。

　　越共十三大召开前，越南各省及中直机关等中央直属党组织纷纷召开党代会。图为阮富仲总书记在越共河内市第十七次代表大会上致辞。

　　迎接越共十三大召開宣传画。

　　综合考虑专业背景、学历、从政资历、工作业绩和社会声誉，王廷惠（现任河内市委书记）毫无疑问是最合适的总理人选。但越共的人事安排要从总体上考虑，要顾及各方面的平衡。要照顾到地域平衡、各派平衡，以及其他方方面面的关系。从这个意义而言，越共的权力结构和人事安排既有确定的部分，也有外界尚难以判断的部分。从最近一年多来越南高层的人事变动及十三中全会释放的信息来看，下面几点是可以确定的：

　　首先，越南权力核心构成重回“四驾马车”体制或者“四驾马车”+1的“五核心”体制基本上已成定局。就如部分越南高层智库专家所言，总书记和国家主席由一个人同时担任就是一个特殊情况下的临时安排。在越共内部人力资源充足、竞争激烈且具有长期的分工配合传统的情况下，回归“四驾马车”或“四驾马车”+1的体制或许是最好的选择。

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