冯瑞汪芳吴昊

　　摘要：粮食安全作为国民经济发展的基石，面临着诸多不确定性因素的挑战。面对国际新形势的不断改变，中国粮食安全问题也逐渐突出。本文通过对中国粮食安全的相关背景进行分析，探索保障未来我国粮食安全的途径，解决我国粮食安全所面临的问题，提出解决对策。

　　关键词：粮食安全;影响因素;对策

　　1当前中国粮食安全的背景

　　21世纪，粮食安全问题已成为国家高度重视的重点问题，中央连续多年出台的“一号文件”，保障了我国粮食生产的稳定，提高了农业在国民经济发展中的比重。国务院出台的一系列有效措施，在一定程度上缓解我国粮食安全与国民粮食需求之间的矛盾，但面对中国庞大的人口压力显然是不够的。

　　当前，在经济增速和国家财政收入增速放缓的背景下，中国作为人口大国，对粮食产品的刚性需求在短期内不会发生根本性改变。随着城镇化的推进和“二胎”政策的施行，2030年新增城镇人口将达到3亿人，并且以每年1000多万的数额增长。与此同时，工业化、城镇化进程的快速推进，使得耕地面积每年以600～700万亩的速度下降，加上工业用水需求量的不断提升，在很大程度上挤压农业用水空间，同时，农业受土壤退化、环境污染、地下水位下降、生物多样性减少等因素的影响，这些因素使得农业发展举步维艰，严重阻碍了我国粮食安全问题的解决。因此，面对如此不平衡供需状态下，我国需要从农业生态系统和资源的角度重新审视我国粮食安全问题。

　　2中国粮食安全现状及问题

　　现阶段我国粮食生产综合能力基本满足我国人民粮食需求

　　21世纪以来，国务院出台的相关农业政策，有效地稳定了我国粮食生产产量，增加了我国粮食自给比率，在很大程度上保障了我国的粮食安全。

　　我国粮食安问题全存在隐患

　　种粮比较收益下降，农民弃种现象明显

　　农业收入单位比较效益低导致农民弃种，是当前我国农业经济发展面临的重要问题。解决好农业比较效益低的问题，对于调动农民生产积极性，增加农民收入，确保粮食安全和农产品有效供给至关重要。随着我国城镇化快速发展，农民外出务工人员逐渐增多，部分地区一半以上的青壮年劳动力外出打工，农村劳动力呈现结构性紧缺，粮食生产出现“副业化”趋势。农村劳动力种植农业经济作物与进城务工相比，收入效益明显偏低。因此，保持粮食生产稳定、保护农民生产积极性的难度加大。

　　农业耕地面积减少

　　土地是粮食生产的第一要素。伴随着我国城镇化进程不断推进和工业化加速提升，道路交通设施建设，

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